第18章 中央调整改造的政策

第18章中央调整改造的政策

1955年下半年，随着农业合作化进程的加快，随后党中央召开了工作会议，对把资本主义工商业的社会主义改造引向高潮做了部署。

在这种情况下，手工业改造的步伐也急剧加快了。

1955年11月29日，中央手工业管理局、全国手工业生产合作社联合总社筹备委员会发出《关于对手工业社会主义改造工作进行全面规划的通知》。

通知指出，当前存在的主要问题是对手工业合作化运动的领导远远落后了实际，要求加强领导，加快手工业合作化的步伐，并对1956年、1957年和“二五”期间手工业生产合作社发展速度指标提出了具体要求。

12月21日到28日，上述二机构又召开了第五次全国手工业生产合作会议，着重批判怕背包袱而不敢加快手工业合作化步伐的的思想。

会后，中央在批转第五次手工业生产合作会议报告的批语中指出：

加快手工业合作化的发展速度，是当前一项迫切的任务。

在此背景下，手工业改造的高潮很快到来了。

然而，急于求成，盲目集中，给个体手工业的改造产生了一些问题。

在当时，河北石家庄市将88个社合并为31个社，其中人数最多的社社员达1400人。广东省有的综合社包括14个行业，有的跨地区的社纵横达30公里。

四川省眉山县五金社把13个乡的煤炉、制秤、自行车、钟表修理等行业组织在一起，发一次工资骑自行车要走7天。

上海修理自行车行业原有1808个服务点，改造高潮一开始，就撤掉450个。

沈阳北市区原有103户个体服装店，改造高潮时组成一个缝纫合作社，只设10个门市部。有些特种手工艺，比如雕刻也组成合作社，每礼拜开一次会，进货是统一的，销路也是统一的。

哈尔滨市将原生产小五金产品的3个社合并后，只生产几种大家会做的产品。而电气开关、裤勾、裤别子等产品都不再生产了，原有100多种的头发卡，高潮后只剩下了30多种。

黑龙江省穆棱县钟表修理、刻字是一个合作社，有一个服务点与社相距60公里，主任去检查工作还要乘火车去。

南宁市修理行业撤点并大社后，亭子镇群众的自行车坏了要用船运到南宁市去修理。

如此这般地盲目集中，一律合作，统一经营，统一核算，必然要带来一系列的问题。

由于在改造高潮中集中合并过多，使一些产品减少，留了很多“空白点”，于是自发的手工工场和手工业户乘虚而入，应运而生。

1956年底，上海市手工业自发户达到4236户，从业人员1.4万人，从事90多种行业的生产。这就是引起社会关注的所谓“地下工厂”问题。

党中央从发动手工业改造高潮开始，就估计到可能会出一些问题。因此，中央一边发动改造高潮，一边提醒各地注意防止出现偏差。

1955年12月，刘少奇听取汇报时，在批评对手工业改造不积极的同时，强调指出：

对集中还是分散要小心。集中生产与分散生产是个重要问题，应很好研究。分散的、个人的、修修补补的、磨剪的、修农具的，无论如何不能摘掉。零星的不能减少，而且要加多。分散流动，生产上门是个好特点，要维持，要保持。花色品种要注意。搞社会主义，不能把这些东西搞掉，要把手工业品搞得更复杂，更多样，好的发扬提高。

1月10日，刘少奇在接见南斯拉夫新闻工作者代表团时又指出：“特种手工艺品不组织合并，怕合并以后，将来人民会感到不方便，特种手工业品质量会下降。”

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