第12章 提出加强民主和法制建设

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第12章提出加强民主和法制建设

十一届三中全会围绕工作重点转移和实行改革开放，认真讨论了历史重大事件和遗留问题，强调了平反冤假错案、加强民主和法制建设的重要性。

在全会公报中有这样的话：

为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

宪法规定的公民权利，必须坚决保障，任何人不得侵犯。

从现在起，应当把立法工作摆到全国人民代表大会及其常务委员会的重要议程上来。检察机关和司法机关要保持应有的独立性；要忠实于法律和制度，忠实于人民利益，忠实于事实真相；要保证人民在自己的法律面前人人平等，不允许任何人有超于法律之上的特权。

十一届三中全会，成为中国“法制崛起”的起点。

当时的历史遗留问题，不仅使一大批领导干部长期受迫害不能工作，而且使亿万人民群众精神上也受到了压抑，成为实现安定团结局面的一大障碍。而实现工作重点转移，又必须以巩固的安定团结局面为前提。

因此，从巩固安定团结、实行工作重点转移和加快经济建设的需要出发，十一届三中全会决定下大力气平反冤假错案，妥善地解决历史遗留问题。

全会认为，解决好这些问题，对于进一步巩固安定团结的局面，实现全党工作中心的转变，使全党、全军、全国各族人民万众一心向前看，调动一切积极因素为四个现代化努力，是非常必要的。

会议指出，解决历史遗留问题必须遵循毛泽东同志一贯倡导的实事求是、有错必纠的原则。只有坚决地平反假案，纠正错案，昭雪冤案，才能够巩固党和人民的团结，维护党和毛泽东同志的崇高威信。

全会对于中央工作会议提出的民主和法制问题，进行了认真讨论，形成了比较一致的意见，做出了加强民主和法制建设的决定。

全会认为，社会主义现代化建设需要集中统一的领导，需要严格执行各种规章制度和劳动纪律。资产阶级派性和无政府主义必须坚决反对。但是必须有充分的民主，才能做到正确的集中。

由于在过去一个时期内，民主集中制没有真正实行，离开民主讲集中，民主太少，当前这个时期特别需要强调民主，强调民主和集中的辩证统一关系，使党的统一领导和各个生产组织的有效指挥建立在群众路线的基础上。

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