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公元184年，春
张角于巨鹿聚集信众准备发动起义，但在起义前的一个月被一位名叫唐周的门徒高密，供出京师的内应马元义，马元义被车裂，官兵大力逮杀信奉太平道信徒，株连千余人，并且下令冀州追捕张角。由于事出突然，张角被迫提前一个月在二月发难，史称黄巾起义，因为起义者头绑黄巾，所以被称为“黄巾”或“蛾贼”，张角自称“天公将军”，张宝、张梁分别为“地公将军”、“人公将军”在北方冀州一带起事。他们烧毁官府、杀害吏士、四处劫掠，一个月内，全国七州二十八郡都发生战事，黄巾军势如破竹，州郡失守、吏士逃亡，震动京都。
汉灵帝见太平道如此厉害，局势失控，慌忙于三月戊申日以何进为大将军，率左右羽林五营士屯于都亭，整点武器，镇守京师。
“各位，如今有何计策可以平叛？”洛阳，汉灵帝坐在皇位上，看着下方发文武，最后把目光投向刚任命的大将军何进
“你们可到说话啊，都哑巴了？都快打到朕的门口了，怎么办啊？”刘宏大怒道
“陛下，微臣愿带兵平叛”皇甫嵩站出来道
刘宏大喜，问道：“皇甫将军前往甚好，可是有几成胜算？”
“这…只有三成”
“什么？三成，这不是稳输吗。”刘宏大惊失色
“可还有何办法能够击败黄巾”
“陛下，老臣斗胆，陛下必须解除党禁，然后拿出皇宫钱财和西园良马赠与士兵提升士气，胜算可提升至五成”
刘宏面色有些不好看，党锢之患，发展壮大于他，倾尽三江五湖也洗不尽的疤痕。
“陛下，皇甫将军所言甚是。请陛下解除党禁，宽慰人士。”
文官拜竭，大有同仇敌忾之意。这让刘宏的脸色更加难看了，心中杀机滔天。
察觉到刘宏的杀机，议郎吕疆踏前一步，道：“党锢之祸积怨已久，若是再与黄巾勾结，恐救无可救矣。”
“嗯，传朕旨意，于壬子日大赦党人，发还各徙徒。”
“各公卿捐出马、弩，推举众将领的子孙及民间有深明战略的人到公车署接受面试。”
“诺！”
“陛下，如今太平道主力都聚集在巨鹿、颍川、广宗三处。只需要派遣精锐，分三路而取之，天下将安。”皇甫嵩又建议道
“嗯，就依皇甫将军之意，可还有何人能够领兵平叛”刘宏环视一圈道
“陛下，由卢植将军率北军五校尉，负责北方战线，与张角周旋。”
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