魏延听徐庶这么说似乎很有道理，可转而一想，解放军的指导员、政委全都身兼多个职责，包括协助军事指挥、思想政治工作和军队纪律维持，并没有划分成两个职位，便摇头否定道：“本来军中就讲究的是赏罚分明，沟通交流的时候面对的是没有犯错的将士，就该平易近人，维持军纪的时候面对的是犯错的将士，就该铁面无私，只要在整顿军纪的时候，注意方式方法即可。现在人才匮乏，不可能在各级设置另外各级军正，也没有必要在各级另外设置军正。这样吧，参军继续负责整顿军纪，从队开始，每个队的参军统领一个伍的宪兵，以此类推，各级参军统领下级的所有宪兵。魏军满编二十万人，宪兵共计为一万人。”
“宪兵？”众人疑惑道：“这是什么兵种？”
博闻多识的鲁肃说道：“我知主公之意，《尔雅》有云，宪，法也。宪兵，应该就是维持军法的精兵。”
魏延点头称是：“子敬说的不错，宪兵正是维持军法的精兵，他们负责维持军纪，保障军令执行，组织军法审判，同时负责约束将士的行为举止，处理军中各个部队之间的纠纷以及军人与民众的各类纠纷。”
时任魏军总参军的徐庶问道：“还请主公再重新明确一下各级参军的职责？”
魏延将不断赋予参军的职责做了一番重新整理，提炼出了几点：“各级参军职责共有六：
第一点，参赞军机，协同同级主将组织指挥作战、训练，与同级主将共同签署各项命令。
第二点，传达上意，下发并贯彻执行军务院颁布的各项制度、纲领、决议、命令。
第三点，关心将士，与将士开展交流，及时化解将士思想问题，接受将士申诉，监督军需，确保将士粮饷足额发放，监督伙食，确保将士餐餐得保，监督各级将领，防止虐待下属。
第四点，宣传安抚，带领部队做好宣传、安抚民众。
第五点，维护军纪，带领宪兵，宣传军法，贯彻执行军法军规，整顿军纪。
第六点，情报保密，带领宪兵，协助情报部门审讯战俘、获得情报并做好机要保密。”
董昭又问道：“主公已经授予玄成以魏军军正之职，难道要取消吗？”
魏延看了看一脸镇定的魏征，笑道：“魏军设置一个军正，由魏征担任，统领全军的宪兵，负责宣传安抚、维持军纪、情报保密工作，魏征同时兼任魏军副总参军。”
魏征举起手：“主公，我想推荐一个人为我的副手，担任副军正。”
魏延笑问道：“何人？”
“中山人夏侯兰，此人虽然年纪很轻，但颇通律法，尤其通晓尉缭子。”
魏延笑着点点头：“他已经担任军正之职，怎奈威望不够，让他做你副手正好。”
随后，魏延又跟诸位将领讨论了一下军规，将严格的军法形成了正式的公文颁布下来。
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