第8章 提出两基教育推进全民素质

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第8章提出两基教育推进全民素质

推进全民教育、实现“两基”，是一项提高全民素质和增强综合国力的奠基工程。

我国政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，把“两基”放在教育工作“重中之重”的位置，对全民教育给予了高度的重视。

1996年，八届全国人大四次会议审议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，明确将“2000年全国基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲”，作为社会发展的主要指标，列入“九五”规划。

《纲要》及其实施意见，为我国义务教育的发展绘制了宏伟的蓝图，明确提出到2000年，我国教育事业发展的目标和任务是：

全国基本普及9年义务教育，即以县统计占全国总人口85%的地区普及9年义务教育；初中阶段的入学率达到85%左右，全国小学适龄儿童入学率达到99%以上；全国基本扫除青壮年文盲，使青壮年非文盲率达到95%以上。

1997年，党的“十五大”站在时代和历史高度，把实施“两基”，作为落实“科教兴国”和“可持续发展”战略的重要组成部分，再次提出要“发挥各方面积极性，大力普及9年义务教育，扫除青壮年文盲”，从而使实施“两基”的目标写进党的文件，写进国家法规，成为全党全国关注的大事。

由此，到2000年基本普及9年义务教育，基本扫除青壮年文盲，成为党中央、国务院确定的我国教育事业发展的“重中之重”，成为全党全社会的一项紧迫而艰巨的历史任务。

在20世纪90年代，我国仅实现了“双八五”的规划目标，其余15%的“两基”未达标的人口地区，大多都处在我国的“老、少、边、贫”地区。

这些地方经济薄弱，有许多人还没有彻底解决温饱问题，其“两基”攻坚的任务更加艰巨。

即使已通过“两基”验收的一些地方，也仅仅达到了现阶段“两基”的基本要求，依然存在着低水平、基础弱、不全面、不稳固的现象。