为节度使倡学士馆

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为节度使倡学士馆

开元十年（722）四月，张说兼知朔方节度使，他常常亲自到朔方巡边。九月，康待宾余党反叛朝廷，自称可汗。张说发兵追讨，将河曲六州胡人，分散安置。

原先驻扎边塞的军队高达六十余万，耗费巨大。张说以无强敌压境为理由，请求朝廷罢兵二十万。玄宗颇为忧虑，张说说服玄宗，最后裁边兵二十余万，占了边兵的三分之一。张说还根据实际情况，建议改府兵制为募兵制。募兵制是寓兵于农的一种制度，即青壮年平时在家种田，战时应召出征，自带军需。府兵制使士兵不堪其苦，逃亡者甚众。开元十年（722）九月，张说招募年轻力壮的青年担任宿卫，免除他们的租调劳役，给予他们优厚待遇，不到十天就招募精兵十三万。从此兵农分开，兵成为一种职业性的雇兵，这对于提高军事素质，严格训练，大大提高军队战斗力是很有好处的。

开元十一年（723）二月，张说兼中书令，他把政事堂改在中书门下，政事堂下设五房：吏房、枢机房、兵房、户房、刑礼房，分曹掌管总务，政事堂办事机构的设立，加强了政事堂的权力和地位，使政事堂的发展进入新的阶段。

张说是唐代有名的文学家，也是当时文人的领袖。他的文章以俊丽、缜密著称。朝廷有很多重要文章，大多出于他的手笔。他最擅长碑文，当代人莫能及。张说还倡导开馆置学士，因而玄宗设立了丽正书院，聚集许多文学名士如徐坚、贺知章等从事文教等事务，玄宗授张说为修书使，总管丽正书院。此事当时有人反对，要求停办丽正书院，后来，丽正书院改为集贤书院，五品以上为学士，六品以下为直学士，任命张说为知院事。张说为相职，提拔和重用了一批文学之士，其中的张九龄，后来成为唐代的名相。

开元十四年（726），御史大夫宇文融等弹劾张说，说他“引术士占星，徇私舞弊”。玄宗命令拘捕他，并发兵围其家。经过这次挫折，张说精神受到极大打击。事后，派宦官高力士探视，见张说蓬头垢面，坐在席上，“食以瓦器，惶惧待罪”。高力士在玄宗面前为他说好话，说张说曾为侍读，于国有功。玄宗因而罢张说中书令，免去宰相之职。

离开朝廷后，张说专心致志研究文史，开元十六年（728）朝廷仍请张说为集贤书院院事。朝廷每有大事，还是征询他的意见，开元十七年二月，复为尚书左丞相。

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