72.利益驱使下的结盟

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72.利益驱使下的结盟

--西欧六国签订《罗马条约》早在14世纪初，欧洲就有人提出建立统一的欧洲国家的设想。第一次世界大战后，欧洲的政治家们又提出建立“泛欧联盟”、“欧洲联邦”、“欧洲合众国”的主张。在当时的历史条件下，这些都只不过是一种理想，无法实现。

第二次世界大战后，西欧各国迅速衰落，面临着前苏联的威胁，以及美国的政治经济控制。英国首相丘吉尔描述道：“在欧洲的广大地区内，大批痛苦饥饿、忧心忡忡、心神不定的人们，正凝视着他们城市的家庭废墟，并在黑暗的地平线上，搜索任何新的临头大难、专制政治或者再一次恐怖的征兆。”任何一个西欧国家，单凭自己的力量都难以振兴欧洲，政治家们再次提出欧洲联合的话题。

1946年9月，丘吉尔在苏黎世发表演说，倡议建立“欧洲合众国”。1950年3月，西德总理阿登纳呼吁建立德国和法国之间的联盟，他主张这一联盟可以从关税和经济入手，使两国逐步结合。1950年5月9日，法国外交部长舒曼提出一项建议，将法德两国的煤钢工业联合起来，置于共同管理之下。

美国对舒曼的建议积极支持，认为是西欧一体化的一个重要发展。阿登纳当天也对此给予很高评价，意大利、荷兰、比利时、卢森堡等国都表示欢迎和支持。6月，法、西德、意、荷、比、卢6国在巴黎举行谈判，经过10个月的磋商，1951年4月18日签订《欧洲煤钢共同体条约》。条约规定，六国取消煤钢贸易的关税和各种限制，建立统一的共同市场。

1952年，煤钢共同体建立高级行署、共同议会、部长理事会、法院等超国家机构，协调成员国的煤钢生产和贸易，以及对外关系。这一共同体的建立，推动了成员国经济的发展，为西欧的联合奠定了基础。

煤钢共同体国家曾试图建立西欧政治和军事的联盟，但没有获得成功。这使西欧的政治家们认识到，建立政治联盟的时机尚未成熟，应该在经济联盟上多做文章。

1953年，荷兰外交大臣拜恩建议，煤钢共同体六国建立广泛的经济联盟，将六国的整个国民经济置于联盟的管理之下。1955年4月，拜恩再次提出这一计划，并与比利时、卢森堡两国进行磋商，三国于5月份联合向煤钢共同体倡议，建立更广泛的共同市场。

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